本文依据爱沙尼亚《外国人法》（Välismaalaste seadus，VMS）、警察与边境警卫局（PPA）的说明、Startup Estonia计划以及行政法院判例编写。申请前请在politsei.ee核实费用、门槛和移民配额。
快速解答：60秒了解要点
您可以在几天内在线注册一家爱沙尼亚公司，但公司本身并不赋予您在爱沙尼亚居住的权利。非欧盟创始人若要移居塔林并在当地经营业务，需要PPA签发的签证或居留许可。关键不在于公司本身，而在于法律依据：投资、创新型初创企业或大额资本。
2026年要点：
- 电子居民身份不赋予入境、居住或工作的权利。它是管理公司的数字身份，不是签证。
- 创业居留许可要求公司股东在爱沙尼亚业务中投资至少65 000欧元，个体经营者至少16 000欧元。
- 初创企业途径无需投资，但需要Startup Committee的肯定决定。最长12个月的D类签证费用为120欧元；初创企业家居留许可在爱沙尼亚境内申请为350欧元，境外为380欧元。
- 大额投资者居留许可适用于投资1 000 000欧元及以上者。
- 居留许可最长签发5年，可延长至10年。连续居住满5年后可申请长期居留。
- 续签时，可用公司年营业额不低于200 000欧元，或为员工缴纳的社会税相当于五份平均工资的社会税，替代65 000欧元投资。
- 获批后PPA仍会检查。如果创始人不在爱沙尼亚居住，公司也未对经济做出实际贡献，许可可能被撤销。
- 移居会改变您的税务居民身份。爱沙尼亚对其税务居民的全球收入征税。
下文说明如何选择途径、PPA会审查什么，以及空壳公司如何危及您的居留许可。
岔路口：决定途径的三个问题
您需要创业居留许可、初创企业途径，还是只需远程管理公司，取决于三个事实。
问题1：您是否真的要移居爱沙尼亚？
如果您在其他国家生活并远程管理公司，则无需居留许可：电子居民身份、注册地址和联系人即可。如果移居，则需要居留许可，并且必须真正在爱沙尼亚生活。两者的区别详见什么是爱沙尼亚电子居民一文。
问题2：您是否有65 000欧元用于爱沙尼亚业务？
如果有，且业务将真正在这里运营，主要途径是创业居留许可。如果没有，则剩下初创企业途径，但仅适用于创新且可扩展的商业模式。传统贸易、代理机构和咨询业务很少能通过Startup Committee。
问题3：您的国籍和身份是什么？
欧盟、欧洲经济区和瑞士公民无需居留许可，只需登记居留权。在爱沙尼亚享有临时保护的乌克兰人也无需另行申请创始人许可。其他所有人都需要签证或居留许可。
实际结论：先决定是否移居，再确定法律依据。在回答这些问题之前就“为了居留许可”注册公司，是代价最高的起步方式。
法律要求
《外国人法》根据居留目的，以不同理由签发居留许可。对公司创始人而言，这些理由是创业、初创企业或大额投资。
创业居留许可（VMS第19¹条）
该理由的目的是对爱沙尼亚经济做出实质贡献，而不是投资本身。最低要求：
- 是在商业登记处注册的爱沙尼亚公司的股东，或个体经营者；
- 已在爱沙尼亚业务中投资至少65 000欧元（个体经营者16 000欧元）；
- 有涵盖在爱沙尼亚的业务、市场、招聘和投资的商业计划；
- 有足以维持生活的合法收入和医疗保险。
重要：投资必须有文件支持，可以是股本出资、股东借款或对公司资产的投资。其会计处理应在申请前解决，而不是等PPA询问时才处理。
创业居留许可续签
续签时，股东须满足以下三个条件之一：
- 保持至少65 000欧元的投资；
- 公司年营业额不低于200 000欧元；
- 每月为在爱沙尼亚的员工缴纳的社会税不低于五份爱沙尼亚平均工资的社会税。
初创企业途径
这里由专家评估取代投资门槛。首先在线向Startup Committee提交申请，介绍产品、团队和市场；评估免费。肯定决定会给您一个初创企业代码。之后有两种选择：
- 最长12个月的D类签证，费用120欧元，用于入境爱沙尼亚并注册公司；
- 公司注册后申请初创企业家居留许可，境内费用350欧元，境外380欧元。90天内作出决定，此后30天内签发卡片。
适合该途径的公司结构见我们的初创企业页面。
大额投资者居留许可
该途径适用于在爱沙尼亚投资1 000 000欧元及以上者。与初创企业途径一样，不受年度移民配额限制。
在爱沙尼亚居住及获批后的检查
居留许可的签发目的是让您在爱沙尼亚生活。获批后须在人口登记处登记住址。PPA可以检查创始人是否在爱沙尼亚居住、公司是否真实运营，并在依据不复存在时撤销许可。
创始人途径对比
| 项目 | 创业居留许可 | 初创企业：D类签证 | 初创企业：居留许可 | 大额投资者 |
|---|---|---|---|---|
| 主要条件 | 投资65 000欧元起（个体经营者16 000欧元） | Startup Committee决定 | 委员会决定 + 已注册公司 | 投资1 000 000欧元起 |
| 有效期 | 最长5年，可延长至10年 | 最长12个月 | 最长5年 | 最长5年 |
| 费用 | 按PPA收费标准 | 120欧元 | 境内350欧元 / 境外380欧元 | 按PPA收费标准 |
| 移民配额 | 适用 | 不适用 | 不适用 | 不适用 |
| 计入长期居留所需5年 | 是 | 否 | 是 | 是 |
| 家属 | 可随行 | 可随行 | 可随行 | 可随行 |
| 典型场景 | 现有业务迁至塔林 | 创始人入境爱沙尼亚并注册公司 | 已有公司和初步成果的初创企业 | 大额资本和长期规划 |
居留许可何时不够或不需要
- 公司只存在于纸面上。仅缴纳几百欧元税款、在爱沙尼亚没有实际业务，是撤销许可的理由。2025年的判例证实了这一点。
- 创始人不在爱沙尼亚居住。居留许可是为了在这里生活，而不是在申根区自由旅行。远程管理只需电子居民身份和联系人。
- 寄望于数字游民签证。该签证用于为外国雇主或在境外注册的自有公司工作，不适合经营爱沙尼亚OÜ。
- 需要招聘非欧盟团队。创始人的许可不赋予员工工作权，员工适用其他理由。见爱沙尼亚工作签证与居留许可。
- 移居会改变税务。成为爱沙尼亚税务居民后，全球收入按爱沙尼亚规则征税，还需检查在原居住国的义务，例如受控外国公司规则。概览请参阅爱沙尼亚公司税务一文。
- 银行和支付服务商。居留许可便于在爱沙尼亚银行开户，但银行仍会审查实际业务。见如何为爱沙尼亚公司开立银行账户。
常见错误
- 以为电子居民身份或注册OÜ就能在爱沙尼亚居住。
- 将65 000欧元闲置在公司账户而没有业务：投资必须真正运作。
- 以缺乏创新的传统贸易或咨询业务申请初创企业途径。
- 取得居留许可后仍在其他国家生活。
- 续签前没有提前做出营业额或员工税款。
- 持D类签证停留超过必要时间：这段时间不计入长期居留。
- 忽视创业许可的移民配额，在年底才申请。
- 忘记税务居民身份和在原居住国的义务。
三个实践场景
场景1：一位哈萨克斯坦IT代理公司老板移居塔林。公司已有营业额，投资超过65 000欧元。解决方案：创业居留许可、包含在爱沙尼亚招聘的商业计划，以及能在数字中体现投资的会计账目。续签时，年营业额200 000欧元及以上可作为替代条件。延伸阅读：非居民如何在爱沙尼亚设立公司。
场景2：一位没有大额资本的印度SaaS初创企业创始人。解决方案：向Startup Committee申请，凭D类签证入境爱沙尼亚并注册公司，然后申请初创企业家居留许可。无需投资，但产品必须创新且可扩展。持D类签证的时间不计入长期居留，因此从一开始就要规划转为居留许可。
场景3：一位巴西电子居民远程管理OÜ，不打算移居。解决方案：无需居留许可。电子居民身份、注册地址和联系人即可。不在爱沙尼亚生活却“以防万一”申请居留许可，最终会被撤销。
共同点：您的途径由是否移居、资本和商业模式决定，而不是由想拥有一份爱沙尼亚证件的愿望决定。
接下来的变化
方向很明确：PPA越来越关注公司实际在做什么、创始人实际住在哪里，而不只是形式上的文件。当公司对经济的贡献微不足道时，法院会支持撤销。2026年，有关外国员工的规则、配额以及长期居留的语言要求也有所变化，申请前请核实日期和条件。对创始人而言，这意味着：公司、会计和税务与商业计划一样，都是申请的一部分。如需全面支持，请参阅我们的爱沙尼亚企业服务。
小词典
PPA（Politsei- ja Piirivalveamet）：签发签证和居留许可的警察与边境警卫局。
VMS（Välismaalaste seadus）：《外国人法》。
创业居留许可：为在爱沙尼亚投资的股东或个体经营者签发的居留许可。
Startup Committee：确认初创企业身份的Startup Estonia专家委员会。
D类签证：最长12个月的国家长期签证。
移民配额：特定理由居留许可的年度上限。
电子居民身份：不赋予在爱沙尼亚居住或工作权利的数字身份。
下一步怎么做
- 决定是移居爱沙尼亚还是远程管理公司。
- 确定法律依据：65 000欧元及以上投资、初创企业或大额投资。
- 注册公司并在会计中体现投资；参见非居民如何在爱沙尼亚设立公司。
- 准备包含在爱沙尼亚实际业务和招聘的商业计划。
- 核实移居在爱沙尼亚和原居住国的税务后果。
- 从第一年起，做出满足续签条件的营业额或员工税款。
本文仅供参考，不构成法律、移民或税务建议。居留许可要求、费用、移民配额和税收规则可能发生变化。做出决定前，请查阅politsei.ee、startupestonia.ee、riigiteataja.ee和emta.ee，或联系我们的专家。
